枣庄市团校课题组

枣庄市农村青年状况及基层共青团工作调查报告

内容提要：本文主要从经济现状、社会参与、婚姻观、闲暇生活、成长环境与基层共青团组织工作等方面对枣庄市农村青年的状况进行调查和分析，希望为各级政府在带领农村青年发展当地经济、改进工作、加强基层团组织建设、服务农村青年提供依据参考。

关键词：枣庄农村青年   生存现状   青年工作

青年是国家的脊梁，是祖国的未来，是民族的希望，是社会主义现代化建设的主力军，是构建和谐社会的主要力量。中国的发展前景取决于农村，农村的发展取决于农民。农村青年肩负着建设社会主义新农村的重任，为了解把握关心枣庄市农村青年的基本生存与需求，优化枣庄市农村青年的成长环境，为枣庄市委、市政府制定农村青年工作提供意见，枣庄市团校根据“构建和谐社会中的中国青年”全国课题组的要求，结合枣庄市的农村实际情况，于2008年6---8月在枣庄市五区一市进行了开展问卷的发放和访谈工作。本次调查共发放问卷2000份，回收1900份，回收率95%，有效问卷1900份，有效率100%。

本次调查的对象是枣庄五区一市农村青年，年龄段为15--35岁之间，其中15—20岁农村青年所占比重为23%，21——29岁占45%，30——35岁占32%，男女所占比重分别为53%、47%。从文化程度上看，小学未毕业、文盲占0.1%，小学毕业0.4%，初中毕业占71.5%，高中毕业占25%，大专以上学历占3%，这说明大部分枣庄市农村青年的文化学习程度处于高中以下水平，其中初中生占绝大部分。影响农村青年受教育水平的主要因素是经济因素和教育资源供给不足，大部分青年不打算继续学习。在初中及小学文化的毕业或肄业学生中, 34的青年是由于家庭经济困难没有继续读书, 27%的青年由于没有考上学而停止求学, 另外, 分别有 19%和 12%的青年由于不想读书和想工作而停学。后两类青年中, 至少有一部分人是由于受到家庭经济原因的影响。

一、    枣庄市农村青年对经济发展现状的认识

枣庄市是山东省主要农业大市，以农产品及煤碳、化工、水泥为主要支柱产业，区域经济发展很不平衡，工业有效增量不足，农村农民收入普遍较低。从调查收入情况看，我们选取枣庄市五区一市200个比较具有代表性农村青年为样本，他们月纯收入在800—1300元占87%，1301——2200元占12%，2201元以上占1%，提高经济收入成为枣庄市农村青年乃至整个中国农村面临的头等重要问题。这种情况促使大部分枣庄市农村青年外出打工，，即使在农忙时节，农村留守青年仅占11%，农活以家庭妇女、老人承担为主。农民收入不高，但由于农业生产自给自足的特点，农村青年的生活成本普遍较低，大部分在衣食住行等生活用品支出额上为350元以内。

表1 您个人目前最迫切的需要

参见表1，80%的枣庄市农村青年认为目前最迫切的需要就是增加收入。众所周知，经济收入增加，可以改善生活条件，提高教育素质，解决养老医疗保险，追求安居乐业等一系列目标，农民的愿望和要求非常实在，也非常淳朴。收入分配问题已经成为影响我国人民社会态度和行为的深层次因素。收入差距过大成为公众高度不满的社会问题，特别是权钱交易、贪污腐败、各种非法致富行为对收入分配的影响，使人民群众产生了强烈的社会不公平感，在很大程度上威胁社会和谐稳定。党的十七大报告中提出加大农村投入力度，增加农民收入，促进社会主义新农村经济又好又快发展，就是从根本上反映了农民的呼声和愿望。

在对个人切身利益关注的程度方面，枣庄市农村青年对养老、医疗保障体系较为关注。但现实是，关注归关注，政府的养老医疗保障配套体系能否全面完善的在农村推广实施运作仍存在不信任感。广大农村青年希望各级政府加强这方面的工作，以便在较短的时间内解决他们的后顾之忧，安心挣钱，增加经济收入。

调查显示，在广大农村，绝大部分枣庄市农村青年（中老年人）不大注重自己的身体健康状况，至于亚健康更无需提及。造成这种原因的情况多样，主要原因是，常年操持农活，辛勤劳作，为提高经济收入奔波；同时，不大注意饮食卫生及作息时间，生活无规律性，加上农村医疗条件简陋，一旦身体出现疾病或隐患疾病，基本上以身体硬撑，忽视一些疾病随着时间的积累而逐渐恶化。最重要也是最值得注意是医院昂贵的医疗、医药费，每一笔对于农民来讲都是天文数字，因此，农民只能望而却步。其结果无外乎两种：一是在家硬撑，活一天算一天，二是送进医院，基本上是病入膏肓，无药可治。但是，“看病难、看病贵”之所以成为严重的社会问题，并不是一个简单的服务态度或公共产品供给短缺的问题，而是涉及整个非营利机构改革的大问题。

调查发现，住房对于枣庄市农村青年并不像城市青年那麽强烈关注。因为到了婚嫁年龄，他们可以通过在自家宅基地上对原有房屋进行翻新改造或重建，成本较低。农村青年现在很注重婚姻家庭的美满幸福程度，毕竟这是活着的终生目标。

出国学习或工作生活，对于普通家庭的农村青年来讲就是奢望，很少有人关注或考虑，经济收入决定了这是可望而不可及的硬性条件。由于常年为提高经济收入忙碌，加上自身文化程度不高，农村青年对外语和学习外国文化关注程度较低。调查显示，他们也认可外语很重要，原因是经济全球化步伐加快，但是学习外语的外部环境氛围很不具备，自身主观行为不积极，对外语的兴趣不高。

总体来讲，枣庄市农村青年月纯收入800—1300元之间的比重较大，整体收入水平不高，这导致农民青年迫切需要增加经济收入，而经济收入高低直接影响生活质量及其他需求，特别是在物价不断上涨的现实状况下，增加收入的呼声和行动更为强烈。

当前，医疗养老社会保障体系资金筹措困难，覆盖范围小，保障水平低，统筹层次低，政府监管不到位等一系列问题仍未得到有效合理解决，农村社会保障事业仍属起步阶段，离建设社会主义新农村的要求相差很远。但是，枣庄市农村青年相信，在党和政府的正确领导下，这些问题会逐步解决。

二、    枣庄市农村青年对社会事务参与的认识

近年来，伴随构建和谐社会的时代课题，社会事务的参与工作被历史性地推向了中国社会的舞台，农村青年责无旁贷的承担起建设社会主义新农村的历史重任。在现实生活中积极参与社会事务，开展公共服务，既可以保障自身权益，改善社会问题，又可以监督政府职能，提升政府效能。调查显示，大多数农村青年通过不同渠道参与了社会事物的讨论或建议。

表2您认为我国社会发展目前最迫切需要解决的问题

参见表2，60%的枣庄市农村青年认为我国发展目前最迫切需要解决的问题是形成社会公平保障体系，这与提高经济收入，改善生存质量息息相关，关乎社会民生的安全稳定。50%的枣庄市农村青年认为领导干部的素质、能力和作风建设亟待解决，反映出大部分农村青年对乡镇干部粗暴工作方式不满和期待。干群之间最容易出现矛盾和冲突，是最容易出现冲突的社会关系。而对国家安全、统筹国内发展和对外开放这些宏观调控政策则关注程度不够，仅占2%—5%，他们认为这好象不发生自己身边，与个人现实日常生活利益联系不大。

表3您对现实社会的关注情况

参见表3，枣庄市农村青年对社会现实的关注逐步增强，关心的对象范围也是由近到远与自身利益相关联。首先，87%的关注本地新闻，再看国际新闻（77%），社会焦点（55%），最后才是极少数人（3%—5%）关注国际事务新闻，所以农村青年更注重社会周围的现实性、实效性。

表4您是否参与公共事务的讨论或建议

参见表4，枣庄市农村青年参与政治事务的热情不高，仅有5%的农村青年给政府、人大、政协提建议，5%的农村青年参与媒体关于环境、道路等公共建设的讨论，10%的参与居住地（社区、村镇）管理、安全、绿化等建设的讨论和建议。他们多数人认为，即使参加讨论和提建议，政府相关部门也很少采纳，或许还给自身带来不必要的麻烦，倒是对国际问题和中国对外政策关注明显增强，其主要原因在于闲暇之际，作为饭资，天南海北的侃侃大山，打发时间。这就要求我们乡镇政府真正多从农村实际出发，为农村多办事，办好事，办实事，办成事。

调查得知，枣庄市农村青年参与社会救助、赈灾等捐助的社会公益活动较少，不是农村青年无爱心，或无社会责任感和社会志愿服务意识不强，原因多方面：1、农村青年多外出打工，村支部组织召集难度大，2、自身经济条件有限，捐10——50元的人比例较大约占95%，50——200元的较少，占5%。但对从事不需出钱、出物的只需出力的志愿服务项目比较积极，如植树造林、挖河扒渠、抢收农作物、维修村中道路等活动。

由于家庭经济条件限制或自身对学习兴趣不高，枣庄市大部分农村青年文化程度偏低，小学至初中毕业比例占90%，要想找到满意称心的工作实属不易，大部分人对工种不挑剔，主要从事劳动强度较大，技术含量较低的工作。调查显示，62%的农村青年从未参加任何形式的就业岗前职业技能培训，20%的农村青年接受过专业技能培训（餐饮、美发、电器维修、物流等），金融投资、IT类、外语类等科技含量高的人员极少。大部分已就业的青年认为培训对就业有较大帮助。农村青年就业前培训主要由家庭负担 ,就业后培训机会有限 ,主要由雇主提供，由于农村青年的培训费用主要由自己承担, 其平均培训周期比城市青年长。

调查发现，大多数人（83%）不喜欢更换工作，这与社会竞争激烈，工种僧多粥少，农村青年长期对所干工种熟悉，满足现状的整体外部环境有关。因为文化程度越低，对工种的满意程度越高，反之亦然。越是年轻的农村青年（16——25岁），越是对工种满意程度越低，这多与年轻人心浮气躁，追求新鲜，不安于现状有关。

三、    枣庄市农村青年对婚姻家庭的认识

家庭是社会稳定的细胞，婚姻美满是青年人生幸福的归宿之一。改革开放三十年，枣庄市农村青年对婚姻家庭观的认识发生很大变化，也比较符合当代青年对婚姻家庭观的整体趋势

表5  您对择偶条件的重视程度

（一）、择偶标准讲究实际、理性。参见表5，枣庄市农村青年大多常年外出打工，对择偶条件更注重实际、现实性和理性。调查表明，认为最重要的因素前六位分别是人品（94%）、身体健康（90%）、心理健康（88%）脾气性格（55%）、兴趣爱好（40%）、处事能力（34%）。他们认为，农村男女青年大多外出打工，要想婚后家庭美满和谐幸福，首先要人品好，会处事，不给家庭添心思；其次，要身体健康，少花钱用在医药费用上，减轻经济负担；再次要心理健康，避免情感的不和谐；最后是脾气性格能否融洽，兴趣爱好能否志同道合。当然，希望其他择偶条件具备越多越好，但不大现实。说明农村青年多注重个人实际情况及自身品质、素质，都希望双方品行端正，身体健康，善解人意，用情专一，志同道合，这是婚后家庭幸福和谐的根本基础。

（二）、择偶方式选择的自主性、多样性。

表6 您对择偶方式的回答

参见表6，当代枣庄市农村青年一改封建时代“父母之命，媒妁之言”单一择偶方式，自主意识明显增强。随着经济收入的独立性加强，男女青年社会交往不断扩大，互相认识机会就越大，这样朋友和同学介绍的比例占40%，自由结识占35%，长辈牵线（不是包办占40%），通过征婚或互联网结识比例极少，接近零，主要受区域观念、乡土观念、传统观念、信任程度等多种因素影响。

枣庄市农村青年认为维系婚姻最重要的因素分别是爱情占31%，亲情占30%，当然，认为爱情、亲情、理性、性、孩子、钱财都重要占33%，这是人人最希望最好的目标和愿望。重视爱情、亲情观仍属主流，这就形成农村绝大多数家庭具有稳定性、和睦性，这也传承了中国婚姻家庭观的传统美德。调查显示，当代枣庄市农村青年离婚率近年呈上升趋势，但同城市相比仍占极少数。原因较多，比如感情破裂、性格不合、嫌贫爱富、地位升迁、爱美嫌丑、能否生育等这些很难解决的社会通病。

四、    枣庄市农村青年对闲暇生活现状的认识

闲暇生活是人们生活质量重要标志之一，也是社会文明进步的表现。枣庄市农村青年的闲暇生活方式与中国其他广大农村地区相似，单调、乏味。

调查显示，枣庄市农村青年特别是男青年在闲暇时间从事活动依次为看电视或听广播（占45%）、搓麻将、打扑克、下棋（占31%）、家务劳动（占13%）、逛街购物（占10%）、走亲访友（占8%）、上网（占6%）、阅读（占6%）、学习文化技术包括各类短期进修（占5%）陪伴老人（占4%）、看电影、蹦迪、跳舞、卡拉OK、泡吧、泡咖啡馆、付费的体育健身活动并列占（3%）、第二职业、社会公益活动、炒股均占（1%）。

农村青年大多数喜欢不花钱就可消磨打发时间的闲暇方式，如看电视、听广播、搓麻将、打扑克、下棋、不花钱的健身活动（乒乓球、篮球、羽毛球等）、串门聊天等。

众所周知，物质文明决定精神文明。影响枣庄市农村青年闲暇时间生活的主要原因是什么？

表7 影响自己业余闲暇生活的主要原因

参见表7，影响枣庄市农村青年业余闲暇生活因素依次按序列由高到底为经济条件、家务负担、个人兴趣爱好、工作任务、合适娱乐场所、合适娱乐方式、学习任务、活动伙伴、其他及偶然因素。关键因素是经济条件和家务负担。大家可以想象一下：大多数农村青年整天为经济收入忙碌，家庭事务繁琐纷杂，负担较重，工作任务压力较大，学习任务紧张，这样合适的娱乐方式占有时间就较少，即使个人有兴趣爱好，有活动伙伴，也很难有合适的娱乐场所和设施消遣，闲暇娱乐方式单调、乏味。当然，因人而定，极少数条件较好的农村青年也从事上网、炒股、泡吧、泡咖啡屋、茶馆等新潮时尚的闲暇活动。

五、    枣庄市农村青年对青年问题的认识

青年是国家的希望和栋梁。青年在成长过程中除自身原因外，还受到诸多不好因素影响，对这些不利因素我们要有清醒的认识，以便防微杜渐，防患未然。

表8青年成长中的主要环境问题

参见表8，影响枣庄市农村青年成长的主要环境问题排列由重到轻依次为家庭教育不当（30%）、社会治安不好（20%）、不健康的图书及音像制品（15%）、社会上“一切向钱看”现象日益严重（11%）、腐败现象严重（9%）、学校追求升学率（6%）、大众传媒负面影响（4%）、青少年活动场所及设施少（2%）、文化及娱乐消费价格过高（2%）、对英雄模范人物宣传不够（1%）。

家庭教育不当（溺爱、放纵、隔代抚养等方式）是直接原因，社会治安不够好营造不利的社会环境，社会上“一切向钱看”的观点和不健康的图书、影像制品、网络传媒泛滥，腐败现象，对青年思维意识起到了洗脑作用，学校片面追求升学率，漠视差生，致使推向社会，大众传媒的负面报道误导青年，青少年活动场所和设施不足制约青年的健康成长，文化娱乐消费价格过高使青年望而止步，对英雄模范人物宣传不够持久也是重要因素。以上诸多不利因素，要求全社会共同努力，密切联系，加强青年行为、思想教育，这样才能培养出全面发展的合格人才。

六、    枣庄市农村青年对基层团组织的认识

在市场经济高度发展的当今时代，，共青团组织的地位和作用面临严重的挑战，共青团组织（区、县团委，乡镇团委）面临更多新情况、新问题，如何在社会主义新农村建设中带领和团结农村青年提高农村团组织的凝聚力和战斗力，构建团内和谐，是一个严肃崭新的课题。

表9 构建团内和谐最主要的问题

参见表9，在枣庄市绝大多数农村青年眼中，区、县，乡镇团委与同级党政机关在同一机关大院{大楼}内工作，都是吃公家饭的，都是吃“皇粮”的，就是国家机关。国家机关的领导干部都应该加强自身修养，他们也不例外，这种观点占38%。共青团组织既然是代表和维护广大青年利益的组织，理应多为青年办实事，办好事，切实解决青年的利益问题，这种观点占34%。团组织要积极带领青年广泛参与社会生活，关注社会热点，这种观点占15%。至于要营造团内和谐的人际关系，团干部要作青年的知心朋友，要给团员青年更多的团内民主权利，这种观点分别占5%、4%、3%。农村青年认为后三种观点更加务虚，加大了基层团组织与广大农村青年的不信任距离，很值得我们深思。

表10 对当地或本单位团组织的评价

参见表10，枣庄市农村青年总体对团组织的评价偏低。认为团组织无活动、无作用，好象不存在达32%，在所有选项最高。可见，在枣庄市农村青年眼中，团组织瘫痪现象已相当严重，应该引起重视。20%的人认为团组织不象群众团体，象机关，说明团干部官僚主义作风严重，10%的人认为团组织只会组织文体活动，经济活动、生产活动较少，11%的人干脆回答不知道，9%的人不愿意评价，5%的人认为团组织口号多，办事少，没有倾听青年的意见和呼声，3%的人认为是青年的先进模范组织，但自身没达到先进模范的标准，2%的人认为团组织替青年办了实事和好事。

在调查访谈中，年纪更轻即“90后”一代对团组织的认识和感情更淡漠，团员和非团员对基层团组织应抓工作的认知无明显差异，而团员对团组织的评价甚至比非团员更低。

调查发现，由于基层党政领导绝大部分时间和精力只关注经济发展，不重视团委工作，有些团委书记还是兼职，甚至超龄服务，导致部分基层（乡镇）团委组织松散瘫痪，基本不开展工作，团组织缺乏活力，很难吸引农村青年入团，缺少新鲜血液。同时，部分团干部自身素质不高，工作作风不实，团干部转岗流动性慢，活动经费紧张，办公物资缺乏等现象较常见，根本体现不出基层团组织的群众性和先进性。

如何真正使共青团组织是共产党的后备军力量应值得各级党政领导高度关注。